山東省政府新聞辦2021年3月10日（星期三）下午3:00召開“展望‘十四五’”主題系列新聞發(fā)布會第十四場，邀請省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局負責同志等介紹“十四五”時期加快建設(shè)數(shù)字強省的重點任務(wù)和舉措。

宋德印:

新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：　　大家下午好！　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會?！　〗裉炫e行“展望‘十四五’”主題系列新聞發(fā)布會第十四場，邀請省大數(shù)據(jù)局副局長廉凱先生，省工業(yè)和信息化廳二級巡視員李向東先生，省市場監(jiān)管局副局長郭之祥先生，省通信管理局副局長孫信波先生介紹“十四五”時期加快建設(shè)數(shù)字強省的重點任務(wù)和舉措，并回答記者提問。

首先，請廉凱副局長介紹有關(guān)情況。

廉凱：

新聞界的各位朋友:

大家下午好！去年，省委十一屆十二次全會把數(shù)字強省建設(shè)實現(xiàn)重大突破，作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。借此機會，介紹一下前期數(shù)字山東建設(shè)情況以及“十四五”時期加快建設(shè)數(shù)字強省的重點任務(wù)和舉措。

一、前期工作情況

數(shù)字山東自2018年正式提出后，工作中注重加強系統(tǒng)謀劃，出臺《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，就數(shù)字山東建設(shè)作出全面部署，配套制定《數(shù)字政府建設(shè)實施方案（2019-2022年）》《支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》《數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》《加快推進新型智慧城市建設(shè)的指導意見》等政策文件，從制度層面初步搭建起數(shù)字山東建設(shè)的“四梁八柱”。同時，實施數(shù)字山東標準提升工程，加快標準制修訂工作，及時將工作中形成的管理和技術(shù)規(guī)范等轉(zhuǎn)化為標準，目前已發(fā)布地方標準235項、工程標準18項，正在制修訂地方標準156項、工程標準29項。

數(shù)字政府建設(shè)方面。一是組織開展“統(tǒng)云”“并網(wǎng)”“聚數(shù)”三大攻堅行動，“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”四個一重點任務(wù)攻堅，政務(wù)云、網(wǎng)集約化水平，數(shù)據(jù)匯聚力度及共享開放水平等持續(xù)走在全國第一方陣，省一體化大數(shù)據(jù)平臺已實現(xiàn)匯聚數(shù)據(jù)200多億條，省公共數(shù)據(jù)開放平臺發(fā)布數(shù)據(jù)36.3億余條。二是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，“愛山東”接入服務(wù)事項超過1.6萬項，注冊用戶突破4800萬，省市兩級前30位高頻服務(wù)事項全部實現(xiàn)“掌上辦”，電子證照已歸集531類證照、2.8億條數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)存量證照數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”，其中，身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面應(yīng)用，194類證照實現(xiàn)“亮證即用”。三是推進網(wǎng)上辦公，全省一體化協(xié)同辦公平臺實現(xiàn)各市各部門全接入，“山東通”移動辦公應(yīng)用全面推開，各類公文均可實現(xiàn)“無紙化”上傳下達。建成全省統(tǒng)一的非涉密視頻會議系統(tǒng)，覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級，提高了各級各部門的組會能力和會議效率，保障各類重要會議5100余場次、7200多小時、50萬人次。啟動建設(shè)全省一體化綜合指揮平臺，建成數(shù)據(jù)驅(qū)動型的新版融資服務(wù)平臺、一體化智慧畜牧大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)。

數(shù)字社會構(gòu)建方面。建立全國首套分級分類推進新型智慧城市建設(shè)的省級地方標準，組織開展省級新型智慧城市建設(shè)試點，將13個設(shè)區(qū)市、35個縣（市、區(qū)）納入試點范圍，引領(lǐng)推動全省面上工作開展。各試點市縣堅持需求導向、因地制宜，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，先后打造智慧應(yīng)用場景和解決方案600余個。組織開展“數(shù)聚賦能”行動，加快推進社會各領(lǐng)域數(shù)字化。各級各部門打造了義務(wù)教育入學“零跑腿”、醫(yī)保電子憑證“一碼通刷”、養(yǎng)老待遇資格“靜默認證”等一大批智慧應(yīng)用。

數(shù)字經(jīng)濟培育方面。積極培育數(shù)據(jù)要素市場，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式。扎實開展省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和平臺建設(shè)，評選出兩批共50個省級示范園區(qū)和成長型園區(qū)和27個入庫園區(qū)，首批省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入6000億元，15個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目入選國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目名單，數(shù)量位居全國第二。實施數(shù)字經(jīng)濟“萬人百企”培育活動，支持省級園區(qū)孵化100個左右創(chuàng)業(yè)團隊，為園區(qū)免費培訓2萬名左右技術(shù)工人。搭建全國區(qū)域性、綜合性大數(shù)據(jù)交易平臺，促進數(shù)據(jù)流通、融合創(chuàng)新。同時，搶抓“新基建”發(fā)展機遇，加快推進“網(wǎng)、云、端”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通、市政、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。全省建成公共數(shù)據(jù)中心131個、標準機架14.6萬個。積極推動5G在數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先落地應(yīng)用，全省建成開通5G基站5.1萬個。12個市實現(xiàn)主城區(qū)NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）全覆蓋。全省建成智能充電設(shè)施6.48萬個。

二、“十四五”期間的重點任務(wù)和舉措

“十四五”期間，數(shù)字山東建設(shè)工作將深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神，圍繞數(shù)字強省建設(shè)這個總目標，在夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)數(shù)字政府、構(gòu)建數(shù)字社會、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、培育數(shù)字生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力，努力為數(shù)字中國建設(shè)作出山東貢獻。

一是打造泛在領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施?！霸啤狈矫?，堅持科學規(guī)劃、集約布局，統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展，推動云計算與邊緣計算協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建布局合理、算力強大、算法領(lǐng)先，云平臺覆蓋各行各業(yè)的云服務(wù)體系?！熬W(wǎng)”方面，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)，推動5G網(wǎng)絡(luò)在重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等場所深度覆蓋和縣級以上城區(qū)、重點中心鎮(zhèn)及省級以上開發(fā)區(qū)功能性覆蓋，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶迭代升級；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滲透到所有工業(yè)門類，著力建設(shè)一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定工業(yè)場景的具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺，高水平建設(shè)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)?！岸恕狈矫?，部署千萬級社會治理神經(jīng)元感知節(jié)點，智能傳感器廣泛應(yīng)用于人們生產(chǎn)生活的方方面面。融合基礎(chǔ)設(shè)施方面，開展基于5G的車聯(lián)網(wǎng)試點，提升“人、車、路、云”融合協(xié)同能力；交通、能源、市政、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成數(shù)字化升級改造。

二是建設(shè)整體高效的數(shù)字政府。堅持以人為本、場景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能高效，加快實現(xiàn)政府公共服務(wù)獲取的便捷化、均等化和普惠性。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，高水平建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推動線上線下深度融合，企業(yè)和群眾找政府辦事線上只進一網(wǎng)、線下只進一窗，“數(shù)據(jù)多跑路，老百姓少跑腿”成為常態(tài)，政務(wù)服務(wù)隨時隨地觸手可及，打造“24小時不打烊”網(wǎng)上政府。全面推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌構(gòu)建省市一體化大數(shù)據(jù)平臺，做大做強全省公共數(shù)據(jù)底座，搭建一批“數(shù)據(jù)可用不可見”的公共數(shù)據(jù)服務(wù)中臺，形成一批在全國具有示范引領(lǐng)性的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。全面夯實數(shù)字化基礎(chǔ)支撐，實施數(shù)字政府“強基工程”，重點優(yōu)化政務(wù)云節(jié)點布局，提升政務(wù)云服務(wù)層級，建設(shè)泛在、柔性、智慧的新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)字政府迭代升級提供強有力支撐。

三是構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會。著力推動數(shù)字化、智能化應(yīng)用場景覆蓋人們生活的方方面面。推動城鄉(xiāng)發(fā)展智慧化，全面推進新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建“善感知、會思考、有溫度”的新型智慧城市生態(tài)體系。開展智慧社區(qū)（村居）建設(shè)突破行動，打通智慧便民服務(wù)“最后一公里”。推動公共服務(wù)便捷化，運用數(shù)字技術(shù)解決社會公共問題，深度開發(fā)教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、文旅等各類便民應(yīng)用，推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果與公共服務(wù)深度融合。推動社會治理精準化，建立現(xiàn)代化的社會信息處理機制，推進社會治理數(shù)字化、扁平化、精準化，加快實現(xiàn)雙向互動、多方協(xié)作、線上線下融合，進一步提升社會治理效能。同時，完善政策法規(guī)體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素供給，推動數(shù)據(jù)資源市場化配置?！　∷氖前l(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟。堅持以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，著力打造“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，大力推動數(shù)據(jù)流通交易，形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，利用數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字服務(wù)，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展?！　∥揖徒榻B這些，謝謝大家！下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的問題。

中國經(jīng)濟導報記者：

近年來，我省大數(shù)據(jù)發(fā)展取得長足進步，剛才也提到“十四五”期間的工作推進思路和舉措，請問省大數(shù)據(jù)局今年計劃開展或推動哪些重點工作？

廉凱：

今年圍繞加快數(shù)字強省建設(shè)，計劃在五個方面實現(xiàn)突破。

一是公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。開展公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動，圍繞便民服務(wù)、企業(yè)開辦經(jīng)營等推進“極簡辦”“一鏈辦”，9月底前，實現(xiàn)身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動產(chǎn)權(quán)證書等34類高頻電子證照在全省的全面推廣應(yīng)用。在濟南、青島等市率先打造“無證明城市”。

二是社會治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。加快推進新型智慧城市建設(shè)，90%的市和70%的縣達到省級三星級標準。建設(shè)首批300個左右數(shù)字社區(qū)（村居），整合涉及企業(yè)的各類數(shù)據(jù)資源，為每個企業(yè)形成1000個以上“數(shù)字標簽”，全面提升社會治理水平。

三是科學決策領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。推動全省一體化綜合指揮平臺建設(shè)，12月底前，一體化綜合指揮平臺具備完備的可視化指揮調(diào)度能力，為各級各部門統(tǒng)一調(diào)度指揮和科學決策提供支撐，實現(xiàn)“一屏觀”“一網(wǎng)管”，打造監(jiān)測分析“數(shù)腦”體系，為科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。

四是要素配置方面實現(xiàn)新突破。通過激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用形式，支持有條件的市建設(shè)“數(shù)據(jù)實驗室”，最大限度釋放數(shù)據(jù)價值。6月底前，成立數(shù)據(jù)交易行業(yè)協(xié)會，建立健全行業(yè)自律機制；11月底前，在全省評選100個左右的數(shù)據(jù)應(yīng)用示范單位，打造推廣1000個左右的數(shù)據(jù)應(yīng)用最佳解決方案和典型應(yīng)用案例。

五是支撐能力方面實現(xiàn)新突破。提升數(shù)據(jù)平臺服務(wù)支撐能力，優(yōu)化“山東通”移動辦公服務(wù)，完善全省非涉密視頻會議系統(tǒng)功能，強化全省公共視頻監(jiān)控資源集約建設(shè)和統(tǒng)籌管理。3月底前，打造數(shù)據(jù)共享“高速通道”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全流程安全管控；5月底前，深化省市平臺級聯(lián)對接，支持數(shù)據(jù)資源實時跨級應(yīng)用；11月底前，實現(xiàn)省直各部門結(jié)構(gòu)化主責業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的有效匯聚。

記者：

剛才提到我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，能否簡要介紹一下“十三五”時期我省數(shù)字經(jīng)濟方面，省里都采取了哪些措施？有什么具體成效？

李向東：

“十三五”時期，是山東發(fā)展極不平凡的五年。面對著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換的重要任務(wù)，全省深入貫徹落實省委、省政府加快建設(shè)“數(shù)字山東”決策部署，高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進，積極布局建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，努力做大做強數(shù)字經(jīng)濟，取得了顯著成效。具體情況如下：

一是數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)增長態(tài)勢基本形成?！笆濉逼陂g，我省數(shù)字經(jīng)濟總量突破3萬億元，年均增速超過30%，顯著高于同期GDP增速，成為帶動全省經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力。據(jù)中國信通院《中國區(qū)域與城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告(2020年)》顯示，2019年，我省數(shù)字經(jīng)濟競爭力指數(shù)為76.46，全國排名第六位（前五名為：廣東85.56、北京84.19、上海82.17、江蘇81.83、浙江78.4）。特別是2020年面對新冠疫情，數(shù)字經(jīng)濟更在疫情防控、復工復產(chǎn)、提振產(chǎn)業(yè)中展現(xiàn)出強大抗沖擊能力和發(fā)展韌性。

二是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。“十三五”期間，我省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)走強，對數(shù)字經(jīng)濟帶動作用不斷增加。其中，2020年全省軟件業(yè)務(wù)收入達5848.5億元，同比增長12.4%，躋身國內(nèi)第一梯隊。擁有中國軟件名城數(shù)量并列國內(nèi)第一，海爾、海信、浪潮、東方電子、中創(chuàng)等企業(yè)入圍全國軟件百強。電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)3676.3億元，同比增長14.1%。海爾集團連續(xù)11年蟬聯(lián)全球大型家用電器品牌零售量第一名，浪潮集團服務(wù)器銷量中國第一、全球第三，歌爾股份微型麥克風、微型揚聲器、中高端虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品市場占有率居國際同行業(yè)之首?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢頭漸盛，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，山東開創(chuàng)、?？淳W(wǎng)絡(luò)、世紀開元等企業(yè)進入全國互聯(lián)網(wǎng)百強。電信業(yè)基礎(chǔ)支撐作用不斷增強，電信業(yè)務(wù)總量超過7200億元。

三是數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。五年來，山東全方位推進制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施智能化綠色化技改工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“個十百”工程，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺115個，海爾卡奧斯、浪潮云洲連續(xù)入選國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺。山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)成為工信部批復的全國第二個示范區(qū)，濟南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)加快建設(shè)。深入開展“云行齊魯”活動，在全國首創(chuàng)“云服務(wù)券”補貼制度，累計發(fā)放補貼超過1.4億元，帶動上云用云企業(yè)22.6萬家。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平全國排名第二，培育人工智能+、5G試點示范項目603個，遴選實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點示范項目370個，新應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

四是數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷深化?！笆濉睍r期，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟全面提升，全省認定各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地232個，建設(shè)運營各類益農(nóng)信息社7萬家、行政村覆蓋率超過95%。我省建成全國唯一的現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)綜合試點，建設(shè)省級以上海洋牧場示范區(qū)120處，其中國家級海洋牧場示范區(qū)54處、占全國的39.7%；全球首座大型全潛式深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備“深藍1號”、國內(nèi)首座深遠海智能化坐底式網(wǎng)箱“長鯨1號”啟用，實現(xiàn)了深遠海養(yǎng)殖生態(tài)化、自動化、信息化和智能化。

五是新零售、“宅經(jīng)濟”等數(shù)字服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2020年，全省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4613億元、增長13.8%，其中，實物商品網(wǎng)上零售額4043.4億元，占社會消費品零售總額比重超過13.8%。全省網(wǎng)絡(luò)零售店鋪從2016年初的70.7萬家增至171.2萬家，縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)站點電商服務(wù)覆蓋率達70%以上，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)分別達到598個、134個。培育國家級電子商務(wù)示范基地11個，國家電商進農(nóng)村綜合示范縣26個，省級電子商務(wù)示范縣50個，“山東省電商小鎮(zhèn)”22個，多元化電子商務(wù)示范體系初步成型。

六是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！笆濉逼陂g，“寬帶山東”戰(zhàn)略深入實施，青島、煙臺、威海等九市獲評“寬帶中國”示范城市。全省所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)100%光纖覆蓋。移動通信網(wǎng)絡(luò)不斷完善，行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。全省累計建設(shè)5G基站數(shù)突破5.1萬個，16市城區(qū)均已實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。積極推進數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)，全省建成標準機架數(shù)量超過10萬個，國家超級計算濟南中心運算速度和水平位于國內(nèi)前列。建設(shè)濟南浪潮、大陸機電、威海移動等6個工業(yè)域名標識解析二級節(jié)點。實施“數(shù)聚賦能”行動，加快數(shù)據(jù)匯聚開放應(yīng)用，上線運行山東工業(yè)大數(shù)據(jù)交易平臺，加快打造數(shù)據(jù)流通生態(tài)體系。先后出臺《山東省支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》《山東省數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)行動方案》《山東省推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案》等系列文件，政策環(huán)境逐步優(yōu)化。

大眾日報記者：

“十四五”期間，我省在推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，有何考慮和舉措？

李向東：

“十四五”時期，是世界百年未有之大變局和我國“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的特殊期，山東必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，全面推進數(shù)據(jù)要素化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和治理現(xiàn)代化“4”化協(xié)同發(fā)展，確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走在“全國前列”。

一是推進數(shù)據(jù)要素化，創(chuàng)新數(shù)據(jù)價值。加快5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推動能源、交通、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，超前布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施；積極培育數(shù)據(jù)要素市場，推進數(shù)據(jù)資源共享開放，實行數(shù)據(jù)資產(chǎn)“目錄化”管理，推動數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌匯聚、有序開放、創(chuàng)新應(yīng)用。高水平建設(shè)山東大數(shù)據(jù)交易中心，推行數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記制度，引導數(shù)據(jù)產(chǎn)品先登記再流通；完善數(shù)據(jù)分級分類安全保護機制，提升風險監(jiān)測、預(yù)警和追溯等能力。

二是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。壯大特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)，圍繞先進計算、新型智能終端、超高清視頻等優(yōu)勢領(lǐng)域，加強關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)布局，推動重大項目在我省落地；做強關(guān)鍵基礎(chǔ)行業(yè)，聚焦核心電子元器件、第三代半導體、高端軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域，合理部署大規(guī)模集成電路制造能力，打造產(chǎn)業(yè)集群高地；加快前沿新興領(lǐng)域布局，強化人工智能、北斗導航、量子科技基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的跨區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，搶先新興技術(shù)賽道。

三是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快產(chǎn)業(yè)升級。深入推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)智能化技改，完善工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)，高水平建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)；積極推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量效益；優(yōu)化現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推動海洋養(yǎng)殖、海洋生物醫(yī)藥、海洋生物制品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實施“透明海洋”、“藍色藥庫”、海洋物聯(lián)網(wǎng)等一批重點行動，精準培育“雁陣形”海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；打造服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新模式，利用數(shù)字技術(shù)推動商貿(mào)物流、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，推動智慧文旅、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)加快布局，引領(lǐng)新型消費升級；打造數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略樞紐，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，支撐構(gòu)建雙循環(huán)新格局。

四是推動治理現(xiàn)代化，完善發(fā)展環(huán)境。建立包容創(chuàng)新的監(jiān)管治理機制，全面梳理調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域行政審批、市場準入、檢查檢測、行業(yè)監(jiān)管等權(quán)責事項，放寬市場準入；構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化治理能力和治理體系，加快推進流程再造和“一次辦好”改革，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。深化數(shù)字經(jīng)濟開放合作，增強與沿黃、京津冀、長三角等區(qū)域聯(lián)動，充分利用自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)資源優(yōu)勢，推動要素流動、設(shè)施融通。

齊魯晚報記者：

市場監(jiān)管部門采取哪些舉措推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營商環(huán)境？

郭之祥：

感謝這位記者朋友的提問。省市場監(jiān)管局以工作標準化和信息化“兩化融合”為抓手，積極推進服務(wù)和監(jiān)管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點做好數(shù)據(jù)整合和共享兩方面工作。推進數(shù)據(jù)全整合、一證通全省。主動攻堅，先后實施“企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦”“一業(yè)一證”等多項改革，推動市場準入準營便利化。2020年在全國率先整省實現(xiàn)“一業(yè)一證”改革突破，編制20個行業(yè)“一業(yè)一證”信息資源目錄，統(tǒng)一申報端口，建成“一業(yè)一證”行政綜合審批平臺。通過事項整合、流程再造、信息共享，將一個行業(yè)所有審批事項信息集成到一張綜合許可證，實現(xiàn)一證準營、省內(nèi)通用。目前全省186個市、縣及功能區(qū)20個改革行業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，共發(fā)放行業(yè)綜合許可證71213張，辦事環(huán)節(jié)、申請材料、審批時間分別較改革前壓減71%、80%、78%。我省“一業(yè)一證”改革經(jīng)驗被納入《中國營商環(huán)境報告2020》一省一案例和國務(wù)院辦公廳深化放管服改革典型案例。在此基礎(chǔ)上，進一步升級行業(yè)綜合系統(tǒng)，將“一業(yè)一證”改革范圍擴展至50個行業(yè)。目前全省已發(fā)放新增行業(yè)綜合許可證4118張，新增30個行業(yè)辦事環(huán)節(jié)、申請材料、審批時間分別壓減88%、80%、89.7%。全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力加速釋放。2020年底，全省年均新增市場主體100萬戶以上，總量比2015年底增長91.8%，企業(yè)開辦指標位居全國前列。推進數(shù)據(jù)多共享、監(jiān)管更精準，在2019年建成的全省“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）實現(xiàn)涉企信息歸集共享，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，創(chuàng)新性的提出基于信用風險分類的“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，實現(xiàn)對企業(yè)的精準監(jiān)管。2020年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共檢查企業(yè)21.6萬戶、檢查占比僅為7%，其中對列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)等中高風險企業(yè)，抽查比例提高至10%；對正常在營等低風險企業(yè)抽查比例降至1.4%。通過分類抽查，問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的20%提高到61%，有效提升了監(jiān)管效能。

山東廣播電視臺記者：

“十四五”期間市場監(jiān)管部門數(shù)字化建設(shè)的重點任務(wù)是什么？

郭之祥：

感謝這位記者朋友的提問。省市場監(jiān)管局將根據(jù)省政府“四個一”的要求，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、接口等標準規(guī)范，推進全省市場監(jiān)管信息系統(tǒng)一體化、集約化建設(shè)。2020年已建成了基層一體化平臺，實現(xiàn)基層監(jiān)管人員常用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的入口統(tǒng)一、用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一。計劃于2021年底，在基層一體化平臺基礎(chǔ)上建成全省市場監(jiān)管一體化平臺,構(gòu)建“一個數(shù)據(jù)庫、兩個門戶、四大業(yè)務(wù)版塊”的系統(tǒng)架構(gòu)（其中一個數(shù)據(jù)庫指市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源庫，兩個門戶即公共服務(wù)門戶、業(yè)務(wù)協(xié)同門戶，四大業(yè)務(wù)板塊即政務(wù)服務(wù)、行政監(jiān)管、協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)慧治），全面整合市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)條線數(shù)據(jù)資源，打破信息系統(tǒng)壁壘，暢通信息共享渠道，推進信息資源跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)整合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。未來幾年將深入挖掘市場監(jiān)管數(shù)據(jù)價值，逐步構(gòu)建集動態(tài)監(jiān)測、科學分析、風險預(yù)警、輔助決策等功能于一體的智慧市場監(jiān)管體系，全力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事流程。

山東綜合廣播記者：

想問一下目前我省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進展如何，今年是“十四五”開局之年，我省將如何進一步推動5G發(fā)展以助推數(shù)字強省戰(zhàn)略？

孫信波：

感謝這位記者朋友的提問和對我省5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的關(guān)心。

在省委省政府的正確領(lǐng)導下，山東通信業(yè)克服疫情影響，全力以赴、不辱使命，去年新建設(shè)5G基站40267個，提前三個月完成了2020年省政府下達的“年內(nèi)新開通5G基站4萬個”的任務(wù)，全省基站總數(shù)超過5.1萬個，居全國第四位。16地市城區(qū)均已實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全部136個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)重點城區(qū)連續(xù)覆蓋。同時，我局會同省工信廳、大數(shù)據(jù)局等部門，積極推動電信企業(yè)發(fā)揮好5G賦能作用，加快5G與制造業(yè)對接，推動工業(yè)化與信息化融合，建設(shè)成一大批5G應(yīng)用示范項目。

2021年，我省將進一步加大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，大力發(fā)展5G應(yīng)用。

一是持續(xù)提升5G網(wǎng)絡(luò)的廣度、深度、厚度，實現(xiàn)縣級以上城區(qū)全覆蓋，并向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。針對交通樞紐、商業(yè)中心、交通干道、旅游景點等重點場景，加強深度覆蓋并滿足容量需求。年底前新建成5G基站超過4萬個，力爭全省建成并開通5G基站10萬個。

二是持續(xù)營造良好的5G發(fā)展環(huán)境。今年，我局將進一步落實好現(xiàn)有支持政策，同時，《山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護條例》于今年1月1日起正式施行，我省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在法律框架內(nèi)得到更好的保護，建設(shè)流程將更加規(guī)范，5G疑難站址開工問題將會得到有效解決。在5G用電價格、建站補貼等方面目前也正在積極爭取各方面支持。

三是深化5G服務(wù)應(yīng)用，培育新型消費模式。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)通過套餐升級優(yōu)惠、信用購機等舉措，促進5G終端消費，加快用戶向5G遷移。統(tǒng)籌推動5G 2B和2C應(yīng)用創(chuàng)新，深化5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、化工園區(qū)、礦山、港口、醫(yī)療、教育、車聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的應(yīng)用示范，進一步加大5G+VR/AR、5G+4K/8K等新型信息消費應(yīng)用的推廣力度。

山東科技報記者：

我省寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀如何，今年有哪些發(fā)展目標？

孫信波：

感謝這位記者朋友的提問。寬帶網(wǎng)絡(luò)包括移動寬帶網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)，以千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G無線網(wǎng)絡(luò)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，可以向用戶提供固定和移動兩種形式的千兆網(wǎng)絡(luò)接入能力，具有超高帶寬、超低時延、先進可靠等特征，二者互補互促，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是山東邁向數(shù)字強省不可或缺的必要條件。

經(jīng)過近幾年的努力，我省所有城區(qū)、行政村均實現(xiàn)100%光纖覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力普遍達到200M，全?。ü潭ǎ┗ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為3445.6萬戶，其中光纖用戶占比達93%，100M以上高速率固定寬帶接入用戶占比達92.4%。

農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施也日益完善。2015年，我省就在全國率先實現(xiàn)了行政村100%光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2018年以來，為進一步提高農(nóng)村偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，我局會同省財政廳、省工信廳、大數(shù)據(jù)局共同組織開展了電信普遍服務(wù)行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工作，2019年8月實現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，去年已開始進一步向20戶以上自然村延伸。

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)情況我前面已經(jīng)做了介紹。光纖寬帶方面，今年我局將按照省委省政府和工信部的部署，一是嚴格執(zhí)行光纖到戶國家標準，新建住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇全面推進光纖到戶（單元）建設(shè)。二是積極配合各地的老舊小區(qū)改造工作，2021年全省預(yù)計安排改造項目2000個。三是推動千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快部署10G PON，滿足用戶千兆提速需求，對不滿足千兆接入需求的小區(qū)按照市場需求逐步進行改造。到年底前縣級以上城市所有住宅小區(qū)和商務(wù)樓宇具備千兆接入能力。

宋德印:

記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系省大數(shù)據(jù)局辦公室馬唯碩，聯(lián)系電話：51785068本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！